Thứ Bảy , 14:28, Ngày 23/09/2017

Gia đình và pháp luật

Hải Dương: Những uẩn khúc trong thu hồi đất, tái định cư 

Tòa soạn nhận được đơn thư của bà Nguyễn Thị Kim Huệ kêu cứu về những uẩn khúc trong thu hồi đất, tái định cư ở UBND huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương…

Lá đơn kêu cứu

Theo tìm hiểu của phóng viên, gia đình bà Nguyễn Thị Kim Huệ, SN 1983 (địa chỉ Quán Gỏi, xã Hưng Thịnh, huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương) bị thu hồi 809 m2 tại thửa số 212,449 đều ở tờ bản đồ số 3 xã Hưng Thịnh, huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương. Diện tích đất này được gia đình bà Huệ san lấp và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đất nông nghiệp) đã lâu.

Sau đó, gia đình bà Huệ xây dựng 4 ngôi nhà cấp 4 và các công trình phụ, tạo thành khuôn viên cho 03 hộ 10 nhân khẩu sinh sống gồm 3 gia đình, gia đình bố mẹ chồng bà Huệ, gia đình anh trai và gia đình bà. Tất cả các thành viên sinh sống liên tục trên mảnh đất này đã được 24 năm.

Gần đây, chính quyền tỉnh Hải Dương triển khai dự án xây dựng khu tái định cư BOT QL 38. Theo đó, diện tích đất nói trên của đại gia đình bà Huệ nằm trong diện phải thu hồi, gia đình bà được giao 2 lô đất trên đất tái định cư có thu tiền. Tuy nhiên, việc giao đất trên bộc lộ nhiều uẩn khúc, bất hợp lý và không phù hợp với pháp luật.

Mặc dù là đất nông nghiệp được cấp, đấu thầu và tự san lấp nhưng đại gia đình bà Huệ đã có 3 nhà của 3 hộ gia đình ở liên tục từ trước ngày 1/7/2004 và không có chỗ ở nào khác. Về trường hợp của gia đình bà Huệ, Nghị định số 47/2014/NĐ – CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, tại khoản 4 Điều 6 quy định: “Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất. Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở; giá đất ở tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất do UBND cấp tỉnh quyết định”.

Đồng thời, theo khoản 2 Điều 4 Quyết định số 37/2014/QĐ – UBND ngày 22/12/2014 của UBND tỉnh Hải Dương ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương cũng ghi rõ: “Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở trước ngày 01/7/2004 mà có nguồn gốc do lấn, chiếm khi Nhà nước thu hồi đất nếu không có chỗ ở nào khác thì được Nhà nước giao đất ở mới thu tiền sử dụng đất hoặc bán nhà ở tái định cư”.

Cần sự công bằng

Khuôn viên của gia đình bà Huệ.

Như vậy theo các quy định trên thì cả 3 hộ gia đình bà Huệ đều có quyền được giải quyết mỗi hộ 1 chỗ ở cố định. Vì đất bị thu hồi có nhà ở từ trước ngày 01/7/2004 và không còn chỗ ở nào khác, nên theo Công văn số 3461/UBND – VP/UBND – VP ngày 30/12/2016 của UBND tỉnh Hải Dương chỉ giải quyết 2 lô đất ở là không hợp pháp, không hợp lý.

- Tại khoản 2 Điều 86 Luật đất đai quy định: “Người có đất được thu hồi được bố trí tái định cư tại chỗ nếu tại khu vực thu hồi đất có dự án tái định cư hoặc có điều kiện bố trí tái định cư. Ưu tiên vị trí thuận lợi cho người có đất thu hồi sớm bàn giao mặt bằng, người có đất thu hồi là người có công với cách mạng”.

- Tại Điều 4 Thông tư số: 37/2014/ TT – BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định: “Tái định cư trên diện tích đất còn lại của thửa đất có nhà ở khi nhà nước thu hồi đất. Việc chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở để tái định cư trong trường hợp thửa đất có nhà ở bị thu hồi còn diện tích đất nông nghiệp không được công nhận là đất ở quy định tại khoản 5 Điều 6 của Nghị định số 47/2014/NĐ – CP được thực hiện theo quy định sau đây:

1. Việc chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở để tái định cư trong trường hợp thửa đất có nhà ở bị thu hồi còn diện tích đất nông nghiệp không được công nhận là đất ở chỉ được thực hiện khi phần diện tích còn lại của thửa đất thu hồi đủ điều kiện được tách thửa theo quy định của UBND cấp tỉnh nơi có đất bị thu hồi”.

Còn tại Quyết định 40/2009/QĐ – UBND ngày 15/12/2009 của UBND tỉnh Hải Dương tại Điều 37 khoản 4 điểm b ghi “Ưu tiên tái định cư tại chỗ cho người bị thu hồi đất tại nơi có đất thuộc phạm vi dự án có dự án tái định cư”.

Mặt trước nhà bà Huệ.

Theo bà Huệ trình bày với phóng viên thì việc ưu tiên tại chỗ cho người có đất bị thu hồi khi tại nơi có đất thuộc phạm vi dự án có dự án tái định cư, việc ưu tiên này có lợi về kinh tế cho nhà nước, gia đình (đây là điểm mới của luật đất đai năm 2013) và ưu tiên do gia đình bà là người có công với cách mạng (bố chồng bà Huệ là nạn nhân chất độc da cam). Vậy mà lại không được ở tại chỗ được cấp, vô lý là gia đình bà phải phá nhà chuyển sang bên cạnh để người khác đến ở vị trí nhà mình. Nhà khác được tái định cư nhưng không có quy định nào họ phải được vị trí đất mà nhà bà Huệ đang có nhà ở.

Cũng trong đơn kêu cứu, bà Huệ viết: “Theo cách giải quyết của UBND huyện Bình Giang thì gia đình tôi phải phá nhà chuyển đi chỗ khác. Việc này sẽ làm cho nhà nước thiệt ít nhất là 410.000.000 đ. Gia đình tôi được bồi thường nhưng số tiền bồi thường quá nhỏ so với tiền mua vật liệu để xây dựng nhà mới rồi còn tốn nhiều công sức, tinh thần và thời gian để ổn định cuộc sống. Về nguyên tắc một quyết định quản lý ngoài tính hợp pháp còn phải bảo đảm tính hợp lý.

Gia đình tôi đang ở theo thứ tự là lô số 1,2 gia đình tôi cũng được giao đất tại khu đất tái định cư này có 12 lô. Nhưng tại sao gia đình tôi không được giải quyết tại chỗ mà phải phá nhà đi chuyển sang lô số 4 và 11 để người khác chuyển vào vị trí này. Việc này không phù hợp với pháp luật, sai chính sách, thiệt hại về kinh tế như đã trình bày".

Trong đơn bà Huệ còn chỉ ra uẩn khúc trong sự việc này: Tại sao theo Quyết định số 3344/QĐ – UBND ngày 21/11/2016 do Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương ký ghi rõ: vị trí giao đất gồm 12 lô ( từ 1 đến 12) và phải bốc thăm nhưng đến khi bốc thăm lại chỉ bốc thăm có 10 lô từ lô số 3 đến lô số 12 còn lô 1 và lô 2 giành cho 2 hộ không có ưu tiên gì được? Lẽ ra 2 lô này phải giải quyết cho gia đình nhà bà Huệ mới phải lẽ.

Hiện nay gia đình bà Huệ phải phá nhà đi trong hoàn cảnh 3 gia đình 10 nhân khẩu không biết lo chỗ ăn ở như thế nào.

Rất mong các cơ quan chức năng sớm làm rõ. Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.

Nhóm PV

Tags : thu hồi đất tái định cư

Tin Nhịp cầu bạn đọc tiếp theo

Tin Nhịp cầu bạn đọc mới nhất